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Vivimos tiempos de cambios, que están cambiando las sociedades que conocemos, las vidas cotidianas de los individuos y las disciplinas y conocimientos que tratan de analizar todo este escenario. Estos cambios, naturalmente, guardan una notable relación con el medio ambiente.
El presente libro, escrito por tres profesores de Derecho penal y Criminología de una Universidad madrileña, afronta el análisis de los mecanismos jurídico-penales de defensa del ambiente. En los primeros tres capítulos se lleva a cabo una introducción de la tutela penal del ambiente y se introducen importantes temas. En concreto, se concede una atención destacada al estudio de las fuentes del Derecho penal ambiental y de las relaciones entre éste y el Derecho Administrativo, específicamente el Derecho Administrativo Sancionador.
En las siguientes tres lecciones, que constituyen el núcleo básico de esta monografía, se estudian en profundidad los tipos penales que tratan de proteger el ambiente. Concretamente, se explican y discuten los delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente; los relativos a la protección de la flora, fauna y animales domésticos; y, finalmente, los delitos contra la seguridad colectiva: delitos de riesgo catastrófico e incendios.
El Derecho penal ambiental constituye una materia apasionante que se ha desarrollado de modo extraordinario en los últimos lustros. El ambiente y su protección pueden verse como una encrucijada que se conecta de modo íntimo con muchos de los más interesantes desarrollos sociales y jurídicos contemporáneos. Por este motivo, su importancia va mucho más allá del propio ambiente, en sí mismo considerado, y puede introducir riesgos tremendos para las vidas de las personas y para la vida en la tierra —riesgos de catástrofes irreparables—, y, por lo tanto, nuevas desigualdades derivadas, entre otras cosas, del reparto de riesgos propios de las sociedad contemporáneas. A la vez, se abren nuevas oportunidades. Como no podía ser de otro modo, el reto lo es también para las disciplinas concretas que estudian el ambiente, y tanto en lo relativo a sus funciones —por ejemplo la protección de bienes jurídicos a que aspira el Derecho penal ambiental— como para las propias disciplinas.
CAPÍTULO 1. LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE
I. EL MEDIO AMBIENTE Y SU PROTECCIÓN EN LAS SOCIEDADES CONTEMPORÁNEAS
1. El medio ambiente y la necesidad de su protección
2. Las sociedades contemporáneas y los profundos cambios que experimentan
II. LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE A TRAVÉS DEL DERECHO PENAL
1. El Derecho penal y el Derecho penal ambiental
2. Principios fundamentales del Derecho penal: los principios de legalidad, mínima intervención y culpabilidad como aspiraciones incumplidas
III. EL CONCEPTO DE DELITO EN EL DERECHO PENAL
1. El delito como conducta típica, antijurídica y culpable
2. Distintas formas de responsabilidad jurídico-penal
CAPÍTULO 2. FUENTES DEL DERECHO PENAL AMBIENTAL
I. FUENTES DEL DERECHO
1. Concepto de fuente
2. Jerarquía de fuentes en el ordenamiento jurídico español
3. La jurisprudencia
II. FUENTES DEL DERECHO PENAL AMBIENTAL
1. Fuentes del Derecho comunitario
2. Fuentes en el Derecho penal
3. Fuentes en el derecho administrativo
III. NORMAS DE DERECHO AMBIENTAL
1. Normas internacionales
2. Normas de la Comunidad Europea
3. Normas nacionales
CAPÍTULO 3. RELACIONES DEL DERECHO PENAL AMBIENTAL Y EL DERECHO ADMINISTRATIVO
I. INTRODUCCIÓN
II. LA ALTERNATIVA PROTECCIÓN ADMINISTRATIVA –PROTECCIÓN PENAL DEL MEDIO AMBIENTE
III. LAS FRONTERAS ENTRE EL DERECHO PENAL Y EL DERECHO ADMINISTRATIVO
IV. EL CARÁCTER ACCESORIO O SECUNDARIO DEL DERECHO PENAL AMBIENTAL
1. Carácter accesorio o secundario del Derecho penal
2. Accesoriedad del Derecho penal ambiental
V. EL PRINCIPIO NON BIS IN IDEM
1. Introducción
2. Fundamento
3. Presupuestos
4. «Non bis in idem» material y «non bis in idem» procesal
5. Doctrina del Tribunal Constitucional
6. Recapitulación
CAPÍTULO 4. DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE
I. CONSIDERACIONES GENERALES
II. LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE EN EL CÓDIGO PENAL
III. EL DELITO DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
1. Tipo básico
2. Supuestos agravados
3. Responsabilidad penal de las personas jurídicas
IV. DELITOS RELATIVOS A LA GESTIÓN DE RESIDUOS
1. Realización de actividades peligrosas y utilización o almacenamiento de sustancias peligrosas
2. Recogida, transporte, valorización, eliminación o aprovechamiento de residuos
3. Traslado de una cantidad importante de residuos
V. PREVARICACIÓN MEDIOAMBIENTAL
1. Análisis del tipo penal
2. Las conductas típicas
3. Problemática concursal del art. 404 y el art. 329 del Código penal
VI. DAÑOS EN ESPACIO NATURAL PROTEGIDO
VII. EL TIPO IMPRUDENTE
VIII. TUTELA PENAL DEL MEDIOAMBIENTE EN OTROS PRECEPTOS DEL CÓDIGO PENAL
CAPÍTULO 5. DELITOS RELATIVOS A LA PROTECCIÓN DE LA FLORA, FAUNA Y ANIMALES DOMÉSTICOS
I. INTRODUCCIÓN
II. BIEN JURÍDICO PROTEGIDO EN EL CAPÍTULO
III. CONDUCTAS DELICTIVAS
1. Atentados contra las especies de flora protegida
2. Introducir o liberar especies de flora o fauna no autóctona
3. Caza, pesca y otros comportamientos contra especies protegidas de fauna silvestre
4. Caza y pesca de especies no protegidas
5. Caza o pesca con veneno, explosivos u otros medios destructivos.
6. Maltrato de animales domésticos
7. Abandono de animales
IV. DISPOSICIONES COMUNES
CAPÍTULO 6. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD COLECTIVA: DELITOS DE RIESGO CASTASTRÓFICO E INCENDIOS
I. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD COLECTIVA
II. DELITOS DE RIESGO CATASTRÓFICO. DELITOS RELATIVOS A LA ENERGÍA NUCLEAR Y A LAS RADIACIONES IONIZANTES
1. Liberación de energía nuclear o elementos radiactivos
2. Perturbación o alteración en el funcionamiento de instalaciones o actividades nucleares o radiactivas
3. Exposición a radiaciones ionizantes
4. Concurso
5. Responsabilidad de las personas jurídicas
6. Delitos por imprudencia grave
7. Tenencia y tráfico ilegal de materiales nucleares o sustancias radiactivas nucleares
8. Producción de materiales nucleares u otras sustancias radiactivas peligrosas
III. ESTRAGOS
IV. OTROS DELITOS DE RIESGO
1. Riesgos provocados por explosivos u otras sustancias peligrosas
2. Manipulación, transporte o tenencia ilegal de organismos
3. Inobservancia de normas sobre obras peligrosas
IV. INCENDIOS
1. Delitos de incendio
2. Incendios forestales
3. Supuestos agravados
4. Incendios sin propagación
5. Medidas
6. Incendios en zonas no forestales
7. Incendios en bienes propios
8. Incendios por imprudencia grave
BIBLIOGRAFÍA
SOBRE LOS AUTORES
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